Япония отвергла запрос ЕС на российские активы для кредитов Украине

Брюссель, 9 декабря 2025 года. На виртуальной встрече министров финансов стран G7 Япония четко дала понять, что не сможет задействовать около 30 миллиардов долларов замороженных российских суверенных активов для предоставления займов Киеву. Это решение, озвученное японским министром финансов Сатсуки Катаямой, подчеркивает глубокие юридические ограничения в Токио и ставит под удар амбициозный план Евросоюза по глобальному финансированию обороны Украины.

Фон инициативы ЕС

Европейская комиссия с осени 2025 года продвигает идею "репарационного займа" — механизма, при котором доходы от замороженных российских активов в объеме свыше 300 миллиардов долларов по всему миру направляются на поддержку Украины. Большая часть этих средств — около 260 миллиардов евро — хранится в ЕС, преимущественно в бельгийском Euroclear. Брюссель рассчитывал, что другие члены G7, включая Японию, Великобританию и Канаду, присоединятся, предоставив аналогичные займы из своих резервов.

Президент Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен неоднократно подчеркивала: такой подход "повышает цену войны для России". На недавней встрече с президентом Украины Владимиром Зеленским в Лондоне она подтвердила приверженность плану, отметив, что он позволит Киеву вести переговоры "с позиции силы". Однако без участия ключевых партнеров схема рискует остаться европейским проектом, что усиливает финансовую нагрузку на Брюссель.

Позиция Японии и ее последствия

Токийские чиновники сослались на строгие национальные законы, запрещающие прямое использование иностранных активов в подобных целях без судебного решения. "Мы не можем игнорировать правовые рамки", — цитируют дипломаты слова Катаямы. Это не первый отказ: ранее Япония, владеющая активами на 28 миллиардов евро, выражала готовность к косвенной помощи, но не к прямому вовлечению в репарационные механизмы.

Отказ Токио создает ощутимые трудности. ЕС планировал собрать до 90 миллиардов евро на 2026–2027 годы, покрыв две трети нужд Киева в 136 миллиардах евро. Без японского вклада Брюсселю придется полагаться на собственные заимствования или искать гарантии от других G7. Бельгийский премьер Барт де Вевер настаивает на коллективном подходе: "Распределение ответственности минимизирует риски для всех".

Предупреждение G7 о конфискации

В совместном заявлении после встречи министры G7 выразили решимость продолжать "разработку вариантов финансирования", включая "потенциальное использование полной стоимости замороженных российских суверенных активов до выплаты репараций Москвой". Это звучит как прямой намек на возможную полную конфискацию — шаг, который ранее считался слишком радикальным из-за опасений прецедента для глобальной финансовой системы.

• Общий объем замороженных активов: Около 325 миллиардов долларов по миру.
• Распределение по G7: ЕС — 260 млрд евро; Япония — 28 млрд евро; Великобритания — 27 млрд евро; Канада — 15 млрд евро; США — 4–7 млрд долларов.
• Предыдущие шаги: В 2024 году G7 выделили 50 миллиардов долларов займа, обеспеченного доходами от активов.

Эксперты отмечают, что полная конфискация может спровоцировать ответные меры России, включая арест западных активов на сумму до 33 миллиардов евро. Президент ЕЦБ Кристин Лагард ранее предупреждала о рисках для финансовой стабильности, но добавила: "Это может соответствовать международному праву".