Бельгия блокирует план ЕС по российским активам для Киева

В среду Европейская комиссия обнародовала два альтернативных механизма для выделения Украине 90 миллиардов евро в ближайшие два года. Эти средства должны покрыть две трети финансовых нужд Киева на оборону и восстановление экономики. Предложения включают использование доходов от замороженных российских активов или выпуск коллективных долговых обязательств ЕС. Однако Бельгия, где хранится основная часть этих активов, заранее отвергла первый вариант, указав на значительные юридические и финансовые риски.

Суть предложений Брюсселя

Первый путь — так называемый "репарационный кредит". Он предполагает преобразование около 140 миллиардов евро из замороженных российских государственных резервов в заем для Украины. Эти деньги вернутся, когда Москва выплатит репарации за ущерб от войны. Общий объем замороженных активов в ЕС превышает 210 миллиардов евро, из которых 185 миллиардов находятся в бельгийском депозитарии Euroclear. Президент Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен подчеркнула, что схема не подразумевает конфискацию, а лишь временное использование с гарантиями для стран-членов.

Второй вариант — выпуск облигаций на финансовых рынках за счет совместного бюджета ЕС. Это позволит привлечь средства без прямого вовлечения российских резервов, минимизируя споры. Фон дер Ляйен отметила, что комбинация подходов возможна, но приоритет отдается первому из-за отсутствия процентных выплат. По оценкам экспертов, Украина нуждается в 136 миллиардах евро на 2026–2027 годы для поддержания бюджета и военных усилий.

Позиция Бельгии: риски превышают выгоды

Бельгия, как хранитель большей части активов, выразила решительный протест. Министр иностранных дел Максим Превот заявил, что план "репарационного кредита" несет "существенные экономические, финансовические и юридические опасности". Правительство опасается, что Россия подаст иски в международные суды, и Бельгия окажется единственной ответственной за возврат средств — до 200 миллиардов евро, что равно годовому федеральному бюджету страны.

• Euroclear может столкнуться с претензиями от российских инвесторов, что подорвет доверие к европейским финансовым институтам.
• Отсутствие солидарности: другие страны ЕС отказываются от "бланковых гарантий" на случай проигрыша в суде.
• Потенциальный ущерб для евро: инвесторы могут отвести капиталы, усиливая системные угрозы.

Премьер-министр Барт Де Вевер в письме фон дер Ляйен назвал схему "фундаментально неверной", нарушающей международное право и способствующей нестабильности рынков. Бельгия настаивает на альтернативном займе из неиспользованных средств многолетнего бюджета ЕС — около 45 миллиардов евро на следующий год.

Шире контекст: давление на ЕС и реакция сторон

Предложения Комиссии учитывают почти все замечания Бельгии, включая расширение ответственности на другие хранители активов. Фон дер Ляйен отметила положительный отклик США на план, подчеркивая, что он усилит позиции Киева в переговорах о мире. Россия, в свою очередь, предупредила о "краже" и обещает ответные меры, включая судебные иски.

Эксперты видят в этом шаге попытку ЕС компенсировать возможное сокращение американской помощи. Без оперативного решения Украина рискует бюджетным дефицитом в 60 миллиардов долларов. Переговоры в Совете ЕС в декабре станут решающими: Бельгия требует коллективных гарантий, но другие члены опасаются открытых обязательств.

В целом, дебаты отражают дилемму Брюсселя: баланс между поддержкой Украины и сохранением финансовой стабильности. Если компромисс не найдется, ЕС может ограничиться заимствованиями, что увеличит нагрузку на налогоплательщиков.