Франция против использования 18 млрд евро российских активов для Украины

В сердце европейской дипломатии назревает новый конфликт: Париж твердо стоит на своем, отказываясь делиться 18 миллиардами евро замороженных российских суверенных активов, хранящихся в частных банках страны. Это решение подрывает амбициозный план Еврокомиссии по созданию масштабного финансового пакета для Украины, где обездвиженные средства Москвы должны стать основой "репарационного займа". Напряжение растет, поскольку другие члены ЕС, включая Бельгию, настаивают на коллективной ответственности за использование этих фондов в поддержку военных усилий Киева. Об этом сообщает Financial Times и Politico.

Суть предложения Еврокомиссии

Европейская комиссия, под руководством Урсулы фон дер Ляйен, предлагает инновационный механизм: "репарационный заем" на сумму до 140 миллиардов евро, обеспеченный доходами от замороженных российских активов. Эти средства, в основном ценные бумаги и депозиты Центрального банка России, были заблокированы после начала полномасштабного вторжения в Украину в 2022 году. По оценкам, общий объем таких активов в ЕС превышает 200 миллиардов евро, из которых львиная доля — около 185 миллиардов — приходится на бельгийский депозитарий Euroclear.

Идея проста и привлекательна: использовать только прибыль от этих активов — примерно 3-5 миллиардов евро в год — для покрытия долговых обязательств займа. Это позволит Киеву получить немедленную финансовую подушку без прямой конфискации, минимизируя юридические риски. Однако реализация упирается в распределение бремени: Еврокомиссия рассчитывает, что Германия, Франция и Италия возьмут на себя основную часть гарантий по займу, пропорционально экономическому весу в блоке.

Позиция Парижа: контракты превыше политики

Французские власти открыто поддерживают концепцию займа, но ставят заслон перед включением активов из своих коммерческих банков. "Эти учреждения связаны строгими договорными обязательствами, отличными от тех, что у Euroclear", — подчеркивают источники в Париже. В отличие от центрального депозитария, частные банки, такие как BNP Paribas, продолжают начислять проценты на замороженные депозиты Центрального банка РФ. По плану Еврокомиссии, ЕС должен был бы компенсировать эти выплаты, но французские финансисты видят в этом ненужные сложности и потенциальные судебные иски от Москвы.

Париж не раскрывает даже имен банков-хранителей, ссылаясь на банковскую тайну и чувствительность рыночной информации. Это решение усиливает раздражение в Брюсселе: Бельгия, где аналогичные 7 миллиардов евро активов заморожены в частных структурах, уже требует от Франции солидарности. Недавние переговоры канцлера Фридриха Мерца и фон дер Ляйен с премьером Бельгии Барт де Вевером не принесли прорыва — Антверпен настаивает на совместных гарантиях, чтобы избежать односторонних рисков.

Последствия для Украины и ЕС

Для Киева этот заем — спасательный круг в условиях истощающихся резервов и растущих военных нужд. Без него поддержка может сократиться, особенно с учетом возможных изменений в американской политике после инаугурации Дональда Трампа. ЕС, в свою очередь, рискует утратить лицо: разногласия подчеркивают трещины в единстве блока по отношению к российскому вопросу.

• Экономические риски: Использование активов может спровоцировать ответные меры Москвы, включая заморозку европейских инвестиций в России на сумму свыше 100 миллиардов евро.
• Юридические барьеры: Международное право пока не признает конфискацию суверенных средств без вердикта суда, что открывает дверь для арбитражей в Гааге или Лондоне.
• Политические сдвиги: Франция, традиционно балансирующая в отношениях с Россией (третье место в ЕС по импорту ее энергоносителей в августе), демонстрирует прагматизм, ставя интересы банков выше геополитических жестов.

Эксперты предупреждают: без компромисса стратегия займа может уйти на задний план, вынудив ЕС искать альтернативные источники — от повышения налогов до новых облигаций. Но время поджимает — Украина нуждается в средствах уже к весне 2026 года.

Этот эпизод иллюстрирует глубокие противоречия в европейской политике: солидарность с Киевом сталкивается с национальными приоритетами. Пока дипломаты маневрируют, репарационный займ висит на волоске, а напряжение в ЕС нарастает.