ЕС открыл первый кластер переговоров с Украиной и Молдовой

Европейский Союз достиг важного рубежа в процессе расширения. Все 27 государств-членов ЕС дали согласие на официальное открытие Кластера 1 — «Основополагающий» в рамках переговоров о вступлении Украины и Республики Молдова. Это решение, принятое единогласно, положило конец многомесячному дипломатическому тупику, который сдерживал продвижение обеих стран-кандидатов к полноправному членству в европейской семье.

Преодоление вето и дипломатический консенсус

Открытие первого переговорного кластера стало возможным после того, как Венгрия, ранее блокировавшая этот процесс, сняла свои возражения. Будапешт дал понять, что готов поддержать инициативу, что позволило Совету Европейского Союза принять окончательное положительное решение. Ожидается, что официальные межправительственные конференции по открытию Кластера 1 состоятся в Люксембурге 15 июня 2026 года.

Кластер «Основополагающие ценности» является критически важным этапом интеграции. Он охватывает ключевые сферы реформирования:

• Верховенство права и независимость судебной системы;
• Функционирование демократических институтов;
• Защита прав человека и прав меньшинств;
• Борьба с коррупцией и организованной преступностью.

Техническая подготовка и следующие шаги

Важно отметить, что техническая работа по всем шести кластерам переговоров велась еще до официального открытия. В марте 2026 года Украина и Молдова уже начали неофициальное обсуждение всех главacquis communautaire (законодательства ЕС). Еврокомиссия подтвердила, что обе страны продемонстрировали достаточный прогресс в выполнении условий, необходимых для старта полноценных переговоров.

Еврокомиссар по вопросам расширения Марта Кос ранее заявляла о готовности Брюсселя двигаться вперед параллельно с Киевом и Кишиневом. По ее словам, открытие первого кластера станет сигналом необратимости европейского пути для обоих государств.

Значение решения для региона

Открытие Кластера 1 имеет не только символическое, но и практическое значение. Оно позволяет Украине и Молдове перейти от стадии скрининга (анализа законодательства) к стадии непосредственных переговоров по конкретным главам договора о присоединении. Для Молдовы это особенно важно в контексте ее стремления завершить переговоры в ближайшие два года.

Европейский парламент еще в марте 2026 года призывал к скорейшему открытию переговорных кластеров, подчеркивая геополитическую важность поддержки Украины и Молдовы в условиях региональной нестабильности. Теперь, когда политическое препятствие устранено, внимание переключается на темпы реализации реформ внутри самих стран-кандидатов.

Перспективы дальнейшего расширения

Успешное открытие первого кластера создает прецедент и ускоряет работу над остальными пятью кластерами, которые включают экономические критерии, цифровую повестку, энергетику и внешнюю политику. Аналитики отмечают, что при сохранении текущих темпов реформ, Молдова может рассчитывать на завершение переговорного процесса к 2027–2028 годам, тогда как для Украины этот путь может занять больше времени из-за масштаба необходимых трансформаций и продолжающегося военного конфликта.

Решение Совета ЕС от 5 июня 2026 года стало триумфом европейской солидарности и доказательством того, что даже в условиях сложных внутренних разногласий Союз способен принимать стратегические решения, укрепляющие его безопасность и стабильность на востоке континента.